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深圳检出孔雀石绿鱼,深圳市场毒鱼事件的启示

文章作者:牛蛙彩票农业 上传时间:2019-11-25

记者 昌道励 实习生 许可萱

核心提示:去年7月,深圳罗芳水产检出孔雀石绿鱼;今年8月,布吉海鲜市场检出孔雀石绿鱼;日前,深圳市食药监局又公布3家餐厅检出孔雀石绿鱼。孔雀石绿鱼接二连三在深圳被监管部门发现,一方面说明深圳市监管部门主动履职 中国水产门户网报道

罗湖区罗芳水产(综合)批发市场4家鱼档被检出孔雀石绿后,4名商户负责人已被公安机关刑拘。日前,市场开办方深圳市合盈实业有限公司(即罗芳水产开办单位)则因涉嫌管理缺位被立案调查。

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深圳市食安局日前发布致全市农产品市场开办方及从业人员的公开信称,暂时未设立农产品质量安全检测机构的农产品市场,要委托质检机构进行质量检测,建立产品溯源体系。

去年7月,深圳罗芳水产检出孔雀石绿鱼;今年8月,布吉海鲜市场检出孔雀石绿鱼;日前,深圳市食药监局又公布3家餐厅检出孔雀石绿鱼。孔雀石绿鱼接二连三在深圳被监管部门发现,一方面说明深圳市监管部门主动履职,对食品安全违法行为依法严惩;另一方面,时隐时现的有毒鱼无疑给市民身心健康带来伤害。采访中,不少市民在问,“啥时候,深圳不再有孔雀石绿有毒鱼?” 日前,记者从市食药监局了解到,市政府拟实施农产品质量提升工程,到2017年,水产品质量将会大幅提升,孔雀石绿鱼危害深圳的局面将改变。 记者调查:无物理关卡各种鱼均可入深 深圳水产品95%来自外地,在鱼类等水产品进入深圳市前设置关卡或门槛,显得十分急迫。记者调查时发现,外地鱼进入深圳还较难把关,目前政府还没有设置物理关卡。即,没有要求鱼进入深圳前必须在某个关口进行检测。不少鱼都是通过商贩肩挑手提从周边流进深圳市,这就是说,有毒无毒鱼都可畅通无阻地进入深圳销售。 罗湖市场监管分局监管人员称,近年检出的孔雀石绿鱼基本来自外地,如去年罗芳水产市场孔雀石绿案,4名被判刑商户的鱼全是来自周边城市。 记者在多家市场看到,每到下午5点后,外地来深送鱼的车辆挤满了各大水产市场。据不完全统计,每天外地送往深圳的淡水鱼约有35吨。 外地每天这么多的鱼流入深圳,深圳市是否打算设置物理关卡,对供深农产品事先检测?市食药局有关人士告诉记者,人大代表曾呼吁用供港农产品模式监管供深农产品,局里也曾考虑过,但调研后认为,采用该模式难度较大。在二线关都要撤掉的情况下,再设一个关口专门检测进入深圳的农产品不太现实。 监管部门:供深鱼类原产地深圳监控乏力 “要消灭孔雀石绿鱼,只要源头鱼塘的鱼没问题,有毒鱼问题就可一了百了。“布吉海鲜市场一商户说。这实际上说出了防控孔雀石绿鱼的第二种模式。 市农检中心专家介绍,由于桂花鱼、草鱼、黄骨鱼等均没有鱼鳞,身上的刺又比较锋利,在水产品的养殖过程中,很多渔民都用“孔雀石绿”来预防鱼的水霉病、鳃霉病、小瓜虫病等,因此要防止有毒鱼,重要的是把外地鱼塘监管好。 据了解,为保证外地鱼塘干净,深圳曾经设立市外水产品基地85个,主要分布在广东西部、东部沿海地区。深圳市对供深基地的水产品实行每周来深圳时抽检。但是,目前深圳与生产基地企业签订的建设协议至2012年已执行完毕,产品回运现已不受协议约束,这就意味着深圳市在外地现在已经没有固定的水产品基地。 外地没有了放心的水产基地,而深圳的淡水鱼又要靠外地提供。深圳市能监控外地鱼塘吗?记者了解到,深圳市食药监部门对供深的外地鱼塘无监管监督权。目前,各大水产市场对来深外地产品虽然有相关要求,要求供货商提供产地证明、检疫报告和鱼塘经营户的营业执照,但多家市场管理方直言,这所谓的“三证”有不少是假的,进市场时根本无法鉴别其证件真伪。 外地鱼塘监管不了,供货商提供的“三证”又很难相信,唯一把关的就是政府对水产鱼类的抽检。但现实中,往往是抽检结果出来,鱼儿已经摆上市民餐桌了。 可靠防线:农产品提升工程有助消灭孔雀石绿鱼 “防范孔雀石绿鱼,减少孔雀石绿之痛,必须设置重重防线。”市人大代表杨勤认为,“鱼塘基地的第一道防线不可靠,设物理关口的第二道防线不实际,水产市场查验‘三证’的第三道防线又太虚。因此,亟需再建立一条可靠的防线!”杨勤呼吁。 全新的防线该怎样建立?这是深圳需要深入思考的问题。有关部门负责人告诉记者,未来市政府将抓重点、抓主渠道,在深圳市21个大型农批市场建立一道过硬防线,设置农产品检测站,强化监督抽检,加大食品安全监督抽检频次,到2017年,实现农产品检测覆盖率为5批次/千人、不合格产品后处理率为100%,达到香港等发达地区水平。有关部门负责人告诉记者,深圳市将在食用农产品质量安全提升工程中投入约4000万元配套资金,开发全市食用农产品质量安全追溯系统。到那时,深圳市农产品质量会大幅提升,孔雀石绿鱼多发的局面将根本扭转,孔雀石绿之毒给市民带来的伤痛也将大大减轻。

事件进展市场开办方涉管理缺位被查

根据日前报道(详见10月9日《南方日报·深圳观察》),罗湖区罗芳水产(综合)批发市场4家鱼档被检出孔雀石绿,4名负责人被公安机关刑事拘留。

据罗湖水产批发市场总经理郑明妹介绍,市场以销售咸水产品为主,占全市总销售的七成以上,多售往各大酒楼。其中,有8家商户附带销售淡水鱼产品,日均售出500斤左右,仅占市场总销售额的1%。此前被检测出含有孔雀石绿的主要是桂花鱼、草鱼、黄骨鱼、生鱼4个品种,均是淡水鱼。根据市场管理方初步调查,该市场所售产品的源头主要为东莞太平市场和广州黄山市场,部分产品为商户自己进货。

记者近日在罗芳水产(综合)批发市场上看到,虽然涉事的4家商户负责人已被刑拘并配合调查,但商户依然在营业。市场方相关负责人表示,由于孔雀石绿具体使用的环节尚未查清,相关门店正被取证调查中,在公安机关调查结果出来前,商户仍旧可以营业。

合盈实业有限公司涉嫌存在未设立或者委托农产品质量安全检测机构对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测,同时也没有定期对入场食品经营者的经营环境和条件进行检查的行为,涉嫌违反《中华人民共和国农产品质量安全法》及《食品安全法》相关规定,10日被市市场监管局罗湖分局立案调查,目前调查还在进行中。

存在问题市场无检测部门,日常抽检功效不大

深圳的水产品绝大部分源自外地,外地食品进入深圳市场时,并没有相关的检验检疫关卡。而除了相关职能部门设立的监测站进行日常抽检外,罗芳水产市场并没有独立的检测部门。

索票索证制度和购销台账制度仍是水产品市场最大的监管措施。罗湖水产批发市场副总经理刘新军表示,批发市场会对进货产品进行“三证”检查,包括产地证明、营业执照、检疫检验资格证,并要求商户对每个品种都建立档案,却做得不够详细。

据刘新军介绍,目前国内销售的鲜活水产品90%源自养殖。长途运输过程中,货主为了保证存活率高而多拉快跑,部分货主还添加违法药物。而市场商户为了多卖产品,来者不拒,本身又缺乏检验检测办法,成为不合格水产品流通的帮凶。

对于市场涉嫌没有对水产品进行抽查检测被立案调查的问题,刘新军表示,政府在市场设立了水产品质量监测站,每周二和周五进行随机抽检,每户每周平均抽查三到四个批次,但检测结果要一周左右才能出来,这时检测批次的水产品往往已经售出。即使该批次查出不合格产品,也只能警告并禁止商户销售同类产品,日常抽检实际功效不大。

既然日常抽检功效不大,为何市场不引入专门检测设备加大检测力度?罗芳水产(综合)批发市场副总经理卢盛齐坦言,购置一套全面的检测设备花费很高,小市场根本负担不起。

不过,市食安局表示,在质量把关上,无论是职能部门还是市场管理者和经营者都责无旁贷。根据《中华人民共和国农产品质量安全法》第三十七条,农产品批发市场应当设立或者委托农产品质量安全检测机构,对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测;农产品销售企业对其销售的农产品应当建立健全进货检查验收制度。

刘新军表示,目前市场正在向政府申请新的快速检测设备,半小时即可出检测结果,并设立食品安全质量检测部,“这样可以做到每户每批次都进行检测”。事件发生后,市场成立了50人的专职巡查小组,每晚对进入市场的水产品进行“三证”检查,完善档案登记制度,让每一件水产品都可查到源头。

各方回应检测成本高时间长,无法做到每批检测

淡水鱼孔雀石绿超标事件后,水产经营户受到很大的震撼。

福田市场作为深圳市主要的农批市场,其水产品商户有90余家,月交易量3400多吨。事件发生后,福田农批市场加大了对市场二楼淡水鱼批发区抽检的频次,每7—10天向市水产品质量检测中心送检一次。同时,要求各辖区管理员每天巡查并做好详细记录,档位经营户必须签名确认。

南山市场、平湖市场的水产商户均为少数,市场管理方将各品类商品送交第三方检测机构进行检测,一旦发现不合格品,立即暂扣,并上报市场监管部门。不过,由于自检覆盖范围有限,无法实现每批次产品都得到检测。

在集贸市场,淡水鱼孔雀石绿超标事件后,市场管理方要求水产经营户做好进货台帐、严格把握进货渠道,同时加强市场巡查监管。由于集贸市场是零售市场,目前孔雀石绿的检测成本较高,其费用为600—700元/样本,且定量检测时间较长,对市场经营负担较重,无法做到每批次都检测。

专家观点

追本溯源是关键

近期,我国食品安全问题频频发生。法律界人士赵刚认为,追本溯源更为关键,建议通过进一步立法和有效执法,加强对食品生产源头的监管,建立各地政府互联互通、共同监管的联动监管机制。

在调查涉嫌生产销售有毒、有害食品案件时,赵刚建议,行政及司法机关将调查范围扩展到原材料、生产、加工、流通、销售等供应链的各环节,分析添加的有毒有害物(如孔雀石绿)是生产源头添加,还是流通过程中添加。只有通过追本溯源的调查,才能更有效地杜绝同类食品安全问题,从根本上解决问题。

深圳市人大代表郑学定也认为,检测和建立追溯制度是关键的两个环节。他表示,去年市政府多安排了1000多万元的检测资金,但仍不够,对食品这个最大的民生问题,投几亿元也不为过。农批市场作为市民餐桌的第一个源头,若食品安全不能保证,后面的环节将存在更多隐患。

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